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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监 管机制尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭在选择 托育机构
时都会关注服务质量，包括机构资质、师
资水平、内外 环境、照 护内容等，但在 现实中 ，各托育机构提供的服务质
量参差不齐，一些非正 规机构游离于 相关部门的监管体系之 外。